Организаторы круглого стола Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН и Экономический совет при Главе Республики Дагестан. При информационной поддержке Журнала «Региональные проблемы преобразования экономики», Журнала «Вопросы структуризации экономики» и Журнала "Апробация". Круглый стол проводился в рамках подготовки VII Всероссийской научно-практической конференции "Региональные проблемы преобразования экономики: интеграционные процессы и социально-экономическая политика региона".

Круглый стол организован в рамках подготовки к VII Всероссийской научно-практической конференции «Региональные проблемы преобразования экономики: интеграционные процессы и социально-экономическая политика региона», которая будет проходить с 9 по 10 ноября.

Вопросы, рассматриваемые в ходе обсуждения:

Структурная модернизация экономики как условие выхода из системного кризиса.

Проблемы и стратегические направления модернизации отраслевой и территориальной структуры экономики Республики Дагестан.

Формирование структурной политики государства в регионах Северного Кавказа в условиях глобализации.

Инвестиционная политика региона как ключевое звено структурных преобразований в экономике

Роль приоритетных проектов и государственных программ развития РД в формировании новой структурной экономической политики.

Механизмы реализации структурной политики региона с учетом современных реалий.

С приветственным словом выступили:

Дохолян С.В. – Директор ИСЭИ ДНЦ РАН, д.э.н., профессор своим выступлением открыл круглый стол.

Гиндиев А.М. – Председатель Экономического совета при Главе РД, д.э.н. выступил с приветствием к участникам круглого стола.

Открывая работу круглого стола, директор Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра Российской академии наук, Сергей Дохолян обозначил, что целью проведения круглого стола является разработка научных основ и анализ существующих проблем формирования конструктивной политики Республики Дагестан, способной охватить все существующие проблемы структурной модернизации.

«Выбор эффективных вариантов структурной модернизации проблемного региона - это задача, решение которой связано со многими нерешенными проблемами как научно- практического, так и социально-экономического характера. Очень часто на практике, рекомендации экспертов и научного сообщества не находят дальнейшей реализации.

На современном этапе нам очень важно обозначить проблемы и стратегические направления модернизации территориальной структуры экономики, обсудить роль приоритетных проектов и госпрограмм в этом направлении», – сообщил директор института.

С этими тезисами согласился и председатель Экономического совета при Главе РД Абдулхалик Гиндиев. По его словам, ситуация в мировой экономике и экономике страны меняется, вследствие чего меняется и понимание развития с учетом имеющихся у государства возможностей.

«Сегодня очень важен переход к региональному развитию, поэтому тема круглого стола была выбрана неслучайно – именно структурная модернизация экономики Дагестана. В этой связи очень важен имеющийся потенциал научного сообщества и вырабатываемые им предложения и рекомендации руководству республики», – заявил он.

В рамках круглого стола были заслушаны доклады, следующих участников:

Рабаданова А.А., научный сотрудник отдела социально-экономической политики региона ИСЭИ ДНЦ РАН, к.э.н. - Состояние и проблемы структуры экономики Республики Дагестан

В докладе была проанализирована структура экономики Дагестана, выявлена тенденция снижения удельного веса сферы материального производства и увеличения доли сферы услуг. Удельный вес промышленности в общем объеме ВРП республики за 13 лет снизился в 3 раза - с 18,3% до 6,1%, в то время как в России доля промышленности в валовой добавленной стоимости стабильно составляет одна треть. Такое резкое снижение роли промышленности в структуре экономики не наблюдается не только в стране в целом, но и в СКФО. Все это свидетельствует о деиндустриализации реальной экономики Дагестана.

Также Рабаданова А.А. отметила, что в экономике республики сложились межотраслевые и территориальные структурные диспропорции, среди которых: диспропорции между добывающими и обрабатывающими сферами промышленности, развитие топливно-сырьевых секторов в ущерб обрабатывающей промышленности; диспропорции между производством сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработкой; высокий уровень теневого сектора на фоне спада реального сектора экономики; диспропорции между числом рабочих мест и численностью экономически активного населения; значительная дифференциация уровня социально-экономического развития территорий в регионе. Было отмечено, что «структурная перестройка в экономике Дагестана – проблема комплексная и ее решение видится в глубокой и масштабной работе по разработке долгосрочной структурной политики, программ развития базовых отраслей»

Багомедов М.А., начальник отдела социально-экономической политики региона ИСЭИ ДНЦ РАН, к.э.н., обозначил проблемы и актуальность формирования структурной политики Дагестана.

Он подчеркнул, что необходимо актуализировать региональную структурную экономическую политику, и подготовить её нормативно-правовую атрибутику и программно-целевое обеспечение, взаимоувязывая с долгосрочной стратегией развития региона. А обеспечение эффективной занятости молодёжи считать главным критерием эффективности проектов структурной модернизации экономики Дагестана.

Багомедов М.М. также поднял вопросы материальной ответственности чиновников и соискателей государственной помощи под нереализованные инвестиционные проекты, отметил, что не в полной мере осуществляется взаимодействие и координация между органами государственной власти Республики Дагестан, различными органами разных уровней, а также между самими субъектами предпринимательства в стратегии модернизации региона; усложнена доступность предприятий к финансовым ресурсам даже по приоритетным проектам.

Юзбеков З.К., советник главы Республики Дагестан, д.э.н., затронул в своем выступлении множество актуальных проблем в экономике Дагестана, среди них - инвестиционная деятельность в республике, налоговые поступления и сборы, деятельность фондовых рынков и другие. Отметил важность объединения усилий государственных органов власти, научного и предпринимательского сообщества в решении накопившихся проблем в экономике республики и преодоления отставания социально-экономического развития.

 Сагидов Ю.Н., главный научный сотрудник ИСЭИ ДНЦ РАН, д.э.н., проф. - Аграрная ориентация региона как приговор к слаборазвитости. 

В начале доклада Юрий Нурмагомедович привел ранжировку регионов России на четыре группы, проведенную Аналитическим центром при Правительстве РФ: высокоразвитые, развитые, среднеразвитые и менее развитые, согласно которой Дагестан входит в подгруппу «менее развитые аграрные». По мнению Сагидова именно аграрная ориентация республики является своеобразным приговором к отсталости для региона. Также докладчик привел ряд факторов, определяющих отсталость экономики Дагестана: переферийность, негативное состояние общественной среды, довлеющее влияние государственного воздействия из центра, слабость суверенности инициативы региональных органов государственного управления, слабость индексов саморазвития и другие.

Гусейнов А.Г., заведующий кафедрой «Менеджмент» ДГУ, к.э.н., проф. - Организационно-экономический механизм формирования кластерных систем в Республике Дагестан.

В своем докладе подчеркнул необходимость создания в Дагестане инновационной экономики на основе кластерной системы организации народно-хозяйственного комплекса. По мнению Гусейного Абдурахмана выявление и разработка в экономике республики кластеров является необходимым условием дальнейшего поступательного развития экономики региона.

Шихсаидов М.Ш., генеральный директор ООО «ГЛОБАЛ-М», д.э.н. - Значение технопарков в структурной модернизации экономики депрессивного региона.

Обозначил в своем выступлении актуальность восстановления промышленности в Дагестане и проведения грамотной и эффективной региональной промышленной политики. Одним из современных методов структурной модернизации экономики региона является создание технопарков, которые, по мнению Музакира Шихсаидова позволят Дагестану наряду с другими мерами преодолеть отставание социально-экономического развития.

В дискуссии приняли участие: директор ИСЭИ ДНЦ РАН, д.э.н., профессор Дохолян С.В.; Председатель Экономического совета при Главе РД, д.э.н. Гиндиев А.М.; Советник Главы РД Юзбеков З.К.; директор Института геологии ДНЦ РАН, д.г-м.н., профессор Черкашин В.И.; генеральный директор ООО «Глобал-М», д.э.н. Шихсаидов  М.Ш.; гл.н.с. ИСЭИ ДНЦ РАН, д.э.н., профессор Сагидов Ю.Н.; гл.н.с. ИСЭИ ДНЦ РАН, д.т.н., профессор Абдуллаев Ш.-С.О.; гл.н.с. ИСЭИ ДНЦ РАН, д.э.н., профессор Ахмедуев А.Ш.; зав. отделом ИСЭИ ДНЦ РАН, к.э.н. Багомедов М.А.; председатель Совета директоров ОАО «Авиаагрегат» Пирилов С.М., заведующий кафедрой «Менеджмент» ДГУ, к.э.н., проф Гусейнов А.Г., начальник управления по сопровождению государственных программ и развитию индустриальных парков Минпрома РД Билалов М.Т.

В мероприятии приняли участие: работники учреждений ФАНО,  представители органов исполнительной власти, творческой и научной интеллигенции, а также предприниматели Республики Дагестан.

В ходе обсуждения вопросов формирования и повышения эффективности структурной политики республики, а также иных проблем и перспектив модернизации экономики Дагестана, участники Круглого стола составили следующие рекомендации:

1. Принять к сведению информацию докладчиков и экспертов о необходимости институционализации структурной политики региона в целях повышения эффективности её модернизации.

2. Отметить положительную движущую силу малых и средних форм участников регионального рынка в модернизации экономики Республики Дагестан:

разработать нормативно-правовую базу, обеспечивающую необходимые условия для формирования и осуществления структурной политики региона и вносящей прозрачность в приоритеты модернизации региональной экономики;

совершенствовать формы и методы государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности в приоритетных для региона видах и формах деятельности (приоритет государственной поддержки субъектов регионального рынка, обеспечивающих развитие и реализацию конкурентных преимуществ РД в долговременной перспективе);

развивать и совершенствовать информационное обеспечение по продвижению делового имиджа РД, потенциала и экономических возможностей модернизации её экономики.

3. Признать наличие ряда проблем в принятых структурных приоритетах развития региональной экономики:

остаются до конца не решенными вопросы материальной ответственности чиновников и соискателей государственной помощи под нереализованные инвестиционные проекты и перевод земель из одной категории в другую;

не в полной мере осуществляется взаимодействие и координация между органами государственной власти Республики Дагестан, различными органами разных уровней, а также между самими субъектами предпринимательства в стратегии модернизации региона;

усложнена доступность предприятий к финансовым ресурсам даже пол приоритетным проектам;

нет полной информированности населения о ходе реализации начатых и эффекте от завершившихся приоритетных проектах на территории РД;

фактически отсутствуют общественные опросы и оценки социальной значимости актуальных проблем происходящей структурной модернизации, оценка происходящих структурных сдвигов и необходимость их для конкретных территорий с общегосударственных интересов.

В то же время участники Круглого стола отмечают, что проблемы структурной модернизации в республике являются производными общеэкономических проблем. Поэтому их решение возможно при условии комплексного социально-экономического развития республики.

 ПОЛНАЯ ВЕРСИЯ РЕКОМЕНДАЦИЯ ДОСТУПНА ПО ДАННОЙ ССЫЛКЕ

 Рекомендации по итогам работы круглого стола